厚植沃土万木兴 ——常德市两级法院优化法治化营商环境工作走笔-凯发k8游戏

栽下梧桐树，引得凤凰来。良好的营商环境是经济发展的沃土，而法治是最好的营商环境。

近年来，常德两级法院在市委坚强领导和省高院精心指导下，坚持“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，牢固树立现代化审判理念，聚焦民商事、破产审判和执行等工作，持续优化法治化营商环境，全力护航常德经济高质量发展。

审判有力度 夯实稳企之基

行棋观大势，落子谋全局。

市中级人民法院深入贯彻新发展理念，制定了全市法院“三高四新·法治护航”三年专项行动（2024—2026年）工作方案，推进“八大工程”、打好优化发展环境持久仗等专项行动，强化与党委政府部门沟通协作，构建联动协同、高效运转的护企安商大格局，做实“从政治上看、从法治上办”。

“人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石。”市中级人民法院党组副书记、副院长郭建如是说。

全市两级法院认真落实最高人民法院关于服务保障民营经济发展壮大的27条指导意见，以及“常德政法护企惠企30条”等要求，准确把握契约自由、平等保护、诚实信用等原则，开展民商事、破产审判等专题培训，依法审理涉股权、投融资、财产流转、劳务用工等民商事案件，有力维护公平竞争的市场秩序。

全市两级法院严厉打击针对企业家和危害民营企业发展的违法犯罪行为，严惩非法经营、集资诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件38件，让市场主体放心创业、安心经营；深入开展“知识产权高质量·严保护”专项行动，加强新技术、新产业、新领域等新质生产力司法保护，审理涉知识产权案件437件，共同构建全链条协作保护机制。

今年以来，常德法院共审理涉企民商事案件12022件，同比增长3687件；平均审理周期时长52.71天，同比缩短1.61天。

常德法院优化营商环境典型案例入选《中国营商环境报告》，武陵区人民法院德山人民法庭优化营商环境典型案例获最高人民法院推介，市中级人民法院先后被评为全省法院优化营商环境工作突出集体、全市优化营商环境工作优秀单位，并分别在全省法院优化营商环境工作会议和全市优化营商环境推进会上作经验发言。

执行有温度 提升护企之效

今年6月19日，由市中级人民法院统筹协调，石门县人民法院、武陵区人民法院等5家法院协同参与，成功执结了一起标的额为1400余万元的“骨头案”。

这次执行，是常德市两级法院聚焦法院职能，满足经营主体司法需求的一个缩影。

全市两级法院积极开展“湘执利剑”专项行动，加大涉企、涉工程机械等案件的执行力度，落实涉企案件生产经营影响评估制度，避免“办理一个案件，垮掉一个企业”。今年以来，常德法院共执结涉企案件3081件，执结率51.83%，到位案款11.328亿元，通过集中兑现大会，现场向18家申请执行的民营企业兑付执行案款2393万元。

执行一起案件，拯救一家企业，促进一方发展。

为保障企业生产经营有序开展，全市法院贯彻审慎善意文明执行，深化府院协调机制，运用重整、预重整、和解等手段稳慎处置破产案件，强化“执破融合”机制建设，防范化解房地产、金融等领域行业性、系统性风险，帮助“危机”企业找寻“新机”，推动资不抵债且无力偿还的企业“规范退出”，助力尚存优质资产的企业“涅槃重生”。

市中级人民法院助推某化纤公司引入投资2.6亿元，扩建产能9.2万吨，“腾笼换鸟”成效显著；市中级人民法院制定《关于执行案件移送破产审查操作规范（试行）》，安乡县人民法院制定《执转破案件审查规则》，实现“能执则执，当转则转”。

服务有精度 拓宽惠企之路

“企业的生产经营情况如何？”“有哪些问题和困难需要我们帮助协调解决？”

近年来，常德市两级法院大力开展“三官联项目·万警联万企”活动，设立涉企绿色服务窗口，邀请中小企业协会等加入法院特邀调解组织，设立驻园区、工会、银行等特色调解工作室，多渠道、多方式开展以案释法、“线上”普法等工作。全市法院深入工业园区等涉企点位现场答疑160余次，帮助企业解难130余次，不断提升企业法律风险防范化解能力。

服务之外，是全市法院聚焦矛盾纠纷的源头化解、构建健康经营秩序、为法治化营商环境良性发展保驾护航的生动实践。

常德法院与市场监管、人社、金融等12个部门和行业建立诉调对接机制，针对市仲裁委仲裁的涉国有平台公司、国有大中型企业等仲裁案件，在全省首创与市仲裁委联合制定《关于仲裁裁决执行联动办法》；市中级人民法院与市司法局、金融监管局、银行系统联合武陵区、鼎城区法院在全省首创推行“调解 公证 执行”金融纠纷调解新模式，成功化解涉金融纠纷300余件，化解不良贷款2.98亿元，协助银行首期收回贷款本息1087.35万元。

此外，市中级人民法院出台“阳光立案”10项举措，加强网上立案、线上调解、“云端审判”、无纸化办案等系统应用，推进信息与涉企执法办案深度融合，注重破产、执行合同等重点指标监管，在线服务企业300余次，增强涉企案件质量效率；定期会商涉企涉金融增量、增幅较大案件数据，通过司法建议、请示汇报等方式推动源头治理，先后向有关部门发送涉买卖合同、金融借款、劳动合同等司法建议15份，降低涉企法律风险，提升行业部门法治化水平。

为大局服务、为人民司法，人民法院肩负着优化法治化营商环境的重要使命。市中级人民法院党组书记、院长张经伟表示，全市法院将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，落实市委市政府决策部署，以解放思想的大格局、创先争优的精气神、狠抓落实的硬本领，推动全市法院工作高质量发展，推进法治化营商环境进程，为奋力谱写中国式现代化常德篇章提供有力司法保障。

来源：常德日报社