常德市委政法委2023年度法治政府建设工作情况报告-凯发k8游戏

2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，常德市委政法委坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委、市委重大决策部署，全面推动各项工作纳入法治化轨道，法治建设取得良好成效，2023年市委政法委被评为全省法治工作先进集体。现将我委2023年度法治建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措及成效

1.坚持党对政法工作的绝对领导。确保党的领导贯穿政法工作始终。一是政治建设持续强化。严格落实“第一议题”制度，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“四下基层”，开展“走找想促”活动。扎实开展“绝对忠诚、勤学善谋、执法为民、敢于担当、清正廉洁”作风建设，政治轮训实现全覆盖。二是党管政法持续强化。落实《中国共产党政法工作条例》，出台《市委政法委员会全体会议工作规则》，严格执行重大事项请示报告制度，坚持政法系统政治督察制度，结合作风巡查、列席政法机关民主生活会等制度，全面强化党管政法。三是从严治警持续强化。严格落实全面从严管党治警主体责任，坚持党风廉政建设工作与政法工作“两手抓”、“两促进”，把党风廉政建设贯穿到政法各项工作始终。严格执行新时代政法干警“十个严禁”，认真开展“镜鉴”以案促改以案明纪和“两带头五整治”等专项行动，筑牢拒腐防变的“思想防线”。

2.健全执法司法权力运行体系。不断深化司法体制综合配套改革，推动政法机关依法独立公正行使职权。一是持续深化执法公开透明。推动执法公开标准化建设，严格落实行政执法检查“双随机、一公开”制度，增强执法透明度，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法机制，推进执法严格规范公正文明。二是规范执法司法权力运行。坚持以执法“六项制度”、受立案及刑事案件“三统一”为抓手，持续开展执法专项治理和执法风险防控，强化执法质量主管责任制。加强公安系统信息化、智能化、动态化执法监管体系建设，加强异常执法数据监测预警，推动构建指令下达、核查处置、反馈认定的预警信息处置新模式。三是健全政法机构职能体系建设。统筹推进政法队伍机构改革与组织建设，整合力量，不断优化公安机关职能、机构和力量配置与基层法院机构设置。

3.推动执法司法衔接配合。以制度创新与科技应用为抓手，不断提升执法司法运行质效。一是完善重大事项协调机制。严格落实重大事件协调调度工作，充分了解掌握和分析研判全市政法工作动态，协同应对和妥善处置重大突发案（事）件，确保做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。二是深化行政诉讼体制改革。持续推进行政诉讼级别管辖和集中管辖改革，不断深化府院联动机制，促进司法与行政的良性互动，推动实质化解行政争议，2023年全市行政机关负责人出庭应诉率达到100%。三是加强政法智能化建设。出台《常德市刑事诉讼涉案财物管理工作考核办法（试行）》，在全省率先推进涉案财物集中管理工作，进一步规范刑事案件涉案财物集中管理。认真贯彻落实《湖南省政法跨部门大数据办案平台刑事案件办理协同规定》，积极试点推进“单轨制”运行，强化对各级政法单位统筹调度，推动全市政法跨部门大数据办案平台规范运行，提升案件流转运行质效。

4.加强执法司法制约监督建设。坚持以党委监督为主导，多种监督形式协同，提升执法司法公信力。一是强化党委政法委执法监督。常态化开展案件评查工作，发现问题督促办案机关立即整改，指导政法各单位规范开展执法司法工作。严格落实防止干预司法“三个规定”，进一步促进司法公正。二是强化检察机关法律监督。积极推动检察系统依法履行检察监督职责，推动构建行政执法与检察监督衔接案件移送、办理、监管等工作模式，探索人大监督、执法监督和检察监督衔接融合，凝聚监督合力。三是强化政法机关内部监督。大力推动政法领域改革，制定相关工作机制，不断完善责任追究机制，加强办案绩效考核；将终本案件纳入“四类案件”重点监管，持续健全复杂疑难案件审委会与专业法官会议衔接机制，理顺职责权限；健全完善业绩考评机制，将办案质效纳入绩效考核和法官、检察官惩戒，严格兑现奖惩。

5.持续优化法治化营商环境。深入推进法治化营商环境“三个专项，十大活动”，成立优化法治化营商环境工作专班，优化力量配置，积极对接上级部门，针对问题短板，科学分析成因，强化跟踪督办，注重部门联动，全面提升工作质效。在全省率先出台了“常德政法护企惠企30条”，明确了平等保护、法律服务等举措，全市配套出台制度及细则54部，规范涉企事项参与、风险评估、集体研讨等决策程序，保障制度落地落实。不断推进审判机关深化民事诉讼程序繁简分流改革，优化速裁团队建设，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，为实现公平正义提速；持续推进公安机关“放管服”改革，实现了“户籍业务全城通办”，边境通行证“一站式”办理，“无犯罪记录证明”全程网办。

6.推动市域社会治理现代化。努力打造共建共治共享的社会治理格局。以全国市域社会治理现代化试点验收为契机，以验促建，加强综治中心实战化建设，着力破解社会治理条块分割细、群众参与难、基层负担重等问题。建立市法学会市域治理研究会，开展网格化管理地方性立法工作，配合市人大出台了《常德市平安建设网格化服务管理条例》。常态化开展扫黑除恶工作，持续打击黑恶犯罪，率先部署打击“村霸”专项行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用平安指数“三优”解纷工作法工作经验得到中央肯定，津市市汪家桥街道“平安指数”促进解纷工作法入选全国新时代“枫桥经验”典型。

7.维护社会和谐稳定。全力做好“防风险、保安全，护稳定、促发展”各项工作。严格落实重大决策社会稳定评估机制，做实涉稳事项前置把关、舆情评估跟踪管理，坚决避免因决策不当引发社会稳定问题。全面优化平安常德580app，完善平安建设、民生诉求、矛盾化解等功能应用。大力推动乡镇(街道)党委政府主导农村道路交通、禁毒、反诈宣传、护校安园、矛盾纠纷排查化解等工作。推出“党政警保民”常态巡防模式，每天2000余名警力布警街面，科学划定50个快反圈，目前城区基本实现“1、3、5”快反要求，工作经验被湖南日报专刊推介。

二、存在的不足和原因

1.理论学习有待加强。个别政法干警在学习习近平法治思想方面学深学透还不够，存在片面学习的情况，和本职工作相关的就多学一点，与工作联系不是很紧密的学习涉猎不多。

2.普法形式有待创新。普法宣传主要采用会议宣传、书面宣传等传统形式，法治宣传氛围不浓，没有充分发挥视频新媒体的宣传优势。

3.法治意识有待提高。个别执法司法人员法治意识淡薄，证据意识、程序意识欠缺，执法司法观念陈旧落后，对新形势新任务新要求没有迅速转变。对镜头下执法、信息化办案、依法决策等方面还存在短板弱项。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持以上率下、以点带面，结合法治热点和新颁布法律法规，常态化开展“会前学法”活动，加强习近平法治思想学习研讨，全面提高政法机关领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2.加强对政法机关法治建设的统筹指导。始终把党的领导贯彻到政法工作的全过程和各方面。根据市改革办要求，建立改革清单“月台账”机制，每月汇总收集政法改革推进完成情况。确保履行推进法治建设职责有效落实。

3.充分发挥“立法、执法、司法、守法、普法”各环节法治保障作用，开展网格化管理地方性立法工作，配合市人大出台了《常德市平安建设网格化服务管理条例》，严格落实党委政法委执法监督，推动全市各级领导干部遵守防止干预司法“三个规定”承诺，认真组织《宪法》《反间谍法》《反有组织犯罪法》等法律法规的学习宣传。

四、下一步工作安排

2024年，我委将坚持问题导向与结果导向，认真贯彻落实党的二十大精神与习近平法治思想，全力贯彻落实省委晓明书记“七个下大力”的指示和省委政法委“整改整治11个方面问题”，围绕法治政府建设工作相关要求，立足政法本职工作，进一步推进法治政府建设相关工作落实。

1.全面贯彻落实《法治常德建设工作方案（2021-2025年）》。深入学习领会习近平法治思想，以落实文件要求为抓手，进一步明确法治政府建设的新目标、新思路、新举措，真正做到尊法学法守法用法，不断增强机关工作人员法治思维、提升法治意识、树立法治观念，加快构建法治政府建设。

2.深化政法改革，提升执法司法质效与公信力。进一步加强法治监督体系建设，不断完善权力运行制约监督机制，规范执法司法领域权力行使，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的法治监督体系。推动严格执法，提高执法效率与公信力，不断深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行。狠抓大数据办案平台运用，推动刑事案件办理智能化、高效化，推动刑事案件全类型全流程网上流转。

3.聚焦主职主业，狠抓各项工作落实落细。聚焦各类风险隐患，及时化解矛盾风险，防范突发事件发生，抓实命案及治安、刑事案件防控打击，全力维护社会大局稳定。深入推进“利剑护蕾·雷霆行动”、打击整治电信网络诈骗、治理农村赌博及变异“六合彩”等专项行动，切实把性侵未成年人、电信网络诈骗等突出违法犯罪打下去。加强基层综治中心作用发挥，提高基层矛盾化解水平，促进矛盾多元化化解，切实将矛盾问题及时化解在基层在苗头。贯彻落实《信访工作条例》，积极推动信访工作法治化，加强源头治理、系统治理，持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动。

4.坚持护企惠商，推动经济社会高质量发展。持续开展优化法治化营商环境专项行动，严格对照省委政法委“三高四新 法治护航”专项行动方案，坚定不移推进创新突破产业突围,健全“例会 通报 督办 考核”机制，聚焦司法保护、打击整治、优化服务、涉企执行、积案化解、法治宣传、第三方民意评估等七个方面，推进涉企执法司法提质增效。

                                                                                                                                             中共常德市委政法委员会

                                                                                                                                                     2024年2月27日