用“心”聚力 打造一方无毒净土
——常德市强戒所示范推进社区戒毒（康复）工作
近年来，常德市强戒所以鼎城区灌溪镇社区戒毒（康复）工作站、武陵区芷兰街道沙河社区戒毒（康复）工作站和武陵区聚宝戒毒（康复）服务中心为示范引领，主动作为，积极探索，着力创新“党政主责、司法助力、部门联动、社会参与”的社区戒毒（康复）工作机制，推进全市社区戒毒（康复）工作良性发展，构筑了强制隔离戒毒出所人员跟踪帮教、后续照管体系,无缝衔接了强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复、自愿戒毒、后续照管措施,打造了大戒毒大矫治闭环，为推进社区戒毒（康复）规范化、科学化、专业化探索了有益经验。
一、热心谋划，示范推进社区戒毒（康复）模式
针对乡镇（街道）社区戒毒（康复）管控能力不足，专业水平不高，经费保障缺位，社区戒毒（康复）措施有名无实的现状。常德市强戒所在做大做强主业的同时，主动“揽政”，积极履行《禁毒法》赋予司法行政部门指导支持社区戒毒（康复）的工作职能，先后在鼎城区灌溪镇、武陵区芷兰街道、武陵区长庚街道建立了3个社区戒毒（康复）指导站。以指导建立鼎城区灌溪镇、武陵区芷兰街道、武陵区长庚街道社区戒毒（康复）工作示范站为引领，从人员、经费、技术上予以支持，推动地方政府回归事权主体，推进社区戒毒（康复）工作良性发展，有效地破解了社区戒毒（康复）工作面临的发展瓶颈。
主动“揽政”，专业支持。将强戒所专业资源引入社区戒毒（康复）工作，主动协助武陵区、鼎城区禁毒办培训禁毒业务骨干和毒品预防教育师资力量，参与地方禁吸戒毒工作决策部署，指导编印了《社区戒毒（康复）工作手册》。
突出“重点”，形成示范。武陵区芷兰街道沙河社区戒毒(康复)工作站依托网格化社会治理平台，创新“3 1 n”吸毒人员网格化服务管理，辖区吸毒人员管控率达98%以上，示范带动全区14个乡镇(街道)规范建立社区戒毒(康复)工作站，打造了“天网清毒的洞庭明珠”沙河模式。鼎城区灌溪镇社区戒毒(康复)工作站以司法所为平台、爱心法律工作者为核心、社会志愿者为辅助，对辖区吸毒人员和从省内、外流转入常德的社区戒毒(康复)人员进行登记建档、跟踪尿检、心理咨询和救助帮扶，打造了“疏财祛毒的乡镇名律”灌溪模式。武陵区聚宝戒毒（康复）服务中心以戒毒成功人士肖友斌为示范引领，整合戒毒同伴教育、禁毒志愿者服务等社会禁毒力量，为戒毒（康复）人员开展戒毒技能指导、心理疏导、同伴教育、就业帮扶服务，构建戒毒（康复）的“中途岛”“加油站”，打造了“涅槃禁毒的阳光家园”聚宝模式。
二、爱心聚能，积极拓展禁毒志愿服务空间
充分发挥戒毒成功典型榜样作用，指导支持全省“十佳禁毒志愿者”、戒毒成功人士肖友斌自筹资金成立民办非企禁毒公益组织——武陵区聚宝戒毒（康复）服务中心，发起成立阳光禁毒志愿者团队，设立“肖友斌同伴戒毒工作室”。2年来，阳光禁毒志愿者队伍从筹建最初的20余人发展到100余人，帮扶救助戒毒（康复）人员100余名，协助解决戒毒人员房屋征拆遗留问题5人次，开展禁毒宣传活动100余场次。
三、用心筑巢，倾情打造戒毒人员回归家园
以社区戒毒（康复）工作站为支撑，以武陵区聚宝戒毒（康复）服务中心为平台，联合建立戒毒（康复）人员阳光家园。累计接收社区戒毒（康复）和自愿戒毒人员17名，帮助戒毒回归人员办理低保5人，为46名家庭经济特困的戒毒回归人员提供了临时性救济，为40余名戒毒（康复）人员提供了就业推荐服务。
引入社会力量参与戒毒（康复）人员就业帮扶公益事业。2017年，依托武陵区聚宝戒毒（康复）服务中心挂牌成立了全省首个民办戒毒（康复）人员就业基地——武陵区戒毒（康复）人员就业创业孵化基地业。2018年，联合武陵区禁毒办建立挂牌成立了常德市戒毒（康复）人员过渡性就业基地，依托武陵区聚宝戒毒（康复）服务中心引入社会力量投资建设过渡性就业基地产业园。目前，3家爱心企业已入驻产业园。就业基地项目建成后，每年可安置就业100余人次，“三无”（无家可归、无业可就、无亲可投）戒毒回归人员“出所门”即可“进厂门”就业。
四、倾心帮扶，所社衔接重建社会支持系统
以衔接帮扶为延伸，与武陵区致善禁毒社会工作服务中心建立“所社衔接、帮扶互动”的双向延伸帮扶机制，借力禁毒社工情感上的贴近，思想上的沟通、困难上的帮扶优势，对生活失意、心态失衡、行为反常的戒毒（康复）人员及家庭成员及时进行心理疏导，纠正行为偏差，促进心理健康；对生活困难、家庭困难的特殊戒毒（康复）人员及家庭及时帮助解决社会救助，组织爱心捐赠，解决家庭生活问题；对特困戒毒（康复）人员开展戒毒同伴教育、提供就业帮扶，帮其融入社会，热情帮扶特殊戒毒（康复）人员家庭，确保每名重点帮扶的戒毒（康复）人员及特困家庭有4名心理援助、禁毒社工、戒毒同伴教育方面的志愿者提供精准帮扶和照管服务。
(市强戒所 易泽龙)
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