澧县双龙乡开展联防联调创建平安边界-凯发k8游戏

　　澧县双龙乡地处湘鄂边界，北与湖北省公安县章庄铺镇接壤，东邻如东乡，南接梦溪镇，西抵复兴厂镇。207国道穿境而过。3．5万余亩水面的牛奶湖属该乡与湖北省公安县共有，特殊的地理位置造就边界地区复杂的治安环境，一个时期以来，边界地区的地下六合彩屡禁不止、赌博现象死灰复燃、牛奶湖经营秩序混乱，投资者望湖却步、边界纠纷不断、刑事发案率逐年升高，这些问题一度成为该乡与周边地区的热点难点问题，群众意见很大。去年以来，该乡党委、政府下定决心，积极探索出了一条边界地区社会治安综合治理的新路子，推行边界联防联调，取得了较好的效果，确保了边界地区的社会稳定。

  　  一、建强机构，启动联防联调机制

   　 去年，牛奶湖经营秩序混乱，偷捕、毒捕、电捕的事件不断发生，而牛奶湖经营权移交纠纷正在悄悄酝酿，投资者一度出现撤资念头。针对这种情况，该乡主动同公安县政府、公安局、水产局加强沟通，通报情况，提出了由双方出人出资、成立边界联防联调组织、开展边界联防联调的建议，得到了湖北方面的积极响应。

 　  经双方协商决定，去年3月，该乡邀请公安县综治、公安、司法及边界乡镇、村的领导，在双龙乡举行了挂牌仪式，组建了边界联防联调委员会，委员会归属边界乡镇综治维稳办公室共同管理，建立例会制度、定期通报制度，每季度召开一次协调会，轮流在双方召开。边界联防联调委员会下设边界治安巡逻队、边界纠纷联调组、重点问题治理组。治安巡逻队由双方乡镇派出所一名副所长兼任队长；边界纠纷联调组由双方选派德高望重、知理懂法、处事公道的退休老干部、老党员担任；重点问题处理组由双方综治维稳办、派出所人员组成，重点预防和打击处理边界地区突发事件和重大刑事治安案件。

   　 二、预防为先，积极化解边界纠纷隐患

  　  该乡坚持矛盾纠纷联合排查制度，强化预防为主。该乡三联村与湖北公安县乔岗村连田处界，共用堰塘5口，过去经常发生用水纠纷，甚至多次发生过恶性械斗。得知这一信息之后，边界纠纷联调组提前介入，事前参与，年初就召集双方村民代表，为他们制定了本年度用水方案，协调双方矛盾。由于事先做好了工作，双方村民一年来相安无事，没有发生一起纠纷。去年春雨季节，该乡一农户精养鱼池溃堤，一万余斤成鱼随水流入牛奶湖，农户开始自认倒霉，联调组得知情况，主动找到湖面经营者，组织现场勘查和认定，最终给受损户补偿损失2万元。

  　  三、加强联防，维护边界治安秩序

  　  该乡坚持打防并举、相互配合的方针，扭转了边界地区治安秩序混乱的局面，一年多来，边界没有发生一起刑事案件，没有发生重大治安案件。该乡双兴村与公安县严家嘴村相连，双龙岗集市南头住着双兴村村民，北头住着严家嘴村民，过去是失窃天天有、纠纷日日有，实行联合巡逻后，这一现象得到了根本好转，一年来，双边集市没有发生一起财物失窃案件。目前止，治安巡逻队共排除治安隐患28起，向公安机关提供治安信息9件，被边界群众称为“不穿警服的警察”。同时双方派出所联合开展了几次禁赌集中整治行动，遏制了地下六合彩和聚众赌博活动在边界地区的蔓延势头。

   　 此外，牛奶湖联防队着力维护湖区经营秩序，防止偷捕、电捕现象发生，保护了投资者利益，牛奶湖经营秩序和环境得到好转。去年经营权招标，有九家单位参与竞标，最后以2100万元竞标成功，提高效益近5倍。目前，牛奶湖野生中华绒毛蟹年产量达到5 0 0吨，产值超过千万，已经成为边界地区经济发展的一大亮点。

(澧县县委政法委 孙晓波 肖丽)