树立正确处访理念 全力维护社会稳定
近几年,特别是今年以来,安乡县牢固树立“尊重合法诉求,严惩违法上访”的处访维稳理念,既畅通信访渠道,又规范信访秩序,既尊重合法诉求,又严惩违法上访,建立起了畅通有序、务实高效的信访工作新秩序,有力维护了社会稳定。
1、加大法制教育,引导上访群众理性表达诉求。首先是抓好社会面的法制宣传教育。结合“六五”普法,“三官两员进社区”,“千名干部下基层”等活动,利用广播电台、宣传栏、宣传展牌、宣传车等平台,进一步加大《信访条例》和《治安处罚法》的宣传贯彻力度,增强群众的法制意识。其次是抓好接访处访即时宣传教育。通过领导干部大接访、律师接访、信访干部接访等,面对面对上访群众开展法律宣传教育,做到接访一人,教育一群。再次是集中办班教育。对有轻微违法行为的上访群众,安乡县采取集中办班形式开展法制宣传教育,聘请律师或法律工作者讲解《信访条例》和《治安处罚法》等相关法律法规,让他们了解什么是合法上访,什么是违法上访,引导上访人通过行政和法律途径来表达诉求,解决问题,消除其信访不依法,大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决的错误心理。
2、尊重合法诉求,加大信访维稳问题的化解力度。首先是明确初访职责。处访人员接待群众来访热情,做到待之以诚,动之以情,晓之以理,明之以法,不推诿敷衍,严格落实接访首问责任制。其次是规范办理程序。对群众来访及时登记,受理交办、转送。一般信访当日处理,特殊情况60日内办结;情况复杂的经协调、批准延长30日以内办结,并告知信访人延期理由。对涉访问题,凡是上级有政策规定的,不折不扣落实到位,凡是上级没有政策规定的,耐心宣传解释到位,凡是在情理之中、法度之外的涉访问题,也根据实际予以救助解决。
3、严惩违法上访,进一步规范信访维稳工作秩序。自2005年元月新的《信访条例》实施以来,安乡县委、县政府始终坚持以省信访局和省公安厅联合下发的《关于规范信访行为、维护社会秩序的通告》和常德市公安局《关于严禁违法上访的通告》为准则,以尊重合法诉求、严惩违法上访的指导思想为信访工作思路,进一步规范信访秩序。对少数以“上访”谋取不正当利益、煽动策划、组织非正常上访和聚集上访的牵头人,对在上访过程中采取堵门、堵路、喊口号、打横幅等闹访闹事的非法行为和重点人物,在证据确凿的基础上,坚决予以打击,彻底刹住以访谋利、以访施压的歪风。
(根据安乡县信访局材料整理)
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