汉寿县公安局“六抓”推进精细化规范化管理
近年来,汉寿县公安局将精细化管理与机关政务规范化管理有机结合起来,在抓整合、抓细化、抓对接、抓考核、抓监督、抓奖惩六个方面下功夫,形成了事事有人管,人人都管事,管事看效果,管人看考核,以制度约束人、激励人的精细化、规范化管理体系,有力促进了全局民警整体素质的提高,为公安工作全面推进积攒了后劲。
一、抓整合,完善制度体系
管理的根本在于制度。该局抽集12名民警利用近一个月时间开展调研工作,将政务管理12项制度和原有管理制度、岗位责任制、管理办法等规章制度进行整合,共制定出机关单位业务工作基本目标、派出所业务工作目标、队伍管理目标、执法质量考核目标、民意测评考核目标及各项管理制度24个规范性的基本任务目标和制度,切实增强了全局规范化、精细化管理的针对性和操作性。
二、抓对接,强化岗位责任
管理的运行在于对接。为实现对每个岗位、每名民警的规范化、精细化管理,该局在“对接”上下功夫,即全局每个单位按照局制定的规范化、精细化管理制度和标准,对号入座,按警种、岗位将具体工作目标分解到每位民警,并制定本单位规范化、精细化管理考评细则。
三、抓细化,严格考核标准
管理的精髓在于细化。在制度体系完善、基本工作目标确定的基础上,把每项基本任务目标和制度进行数字化、分值化,设定每项工作任务目标完成情况奖扣分标准,实现了用分值、数字来体现全局各单位的工作。
四、抓考核,实现客观评价
管理的成败在于考核。考核的科学化与刚性化是规范化、精细化管理推行的关键。在借鉴外地成功经验的基础上,该局结合实际,制定出台了《汉寿县公安局规范化精细化管理办法》,并建立规范化、精细化管理网上考评系统。局规范化、精细化管理考评办逐月对各单位进行一次考核。考核分两个层面:第一层面,由局考评办直接对各单位业务工作和遵章守纪情况进行考核计分;第二层面,在局考评办监督下,各单位根据当月单位得分,按工作绩效和遵章守纪情况对每名民警进行评分,所有民警得分平均分必须等于该单位当月得分,最后报局考评办审核认定。
五、抓监督,杜绝弄虚作假
管理的落实在于监督。为确保考核真实客观,不走过场,不搞平均主义,该局在明确规定对弄虚作假的单位及负责人进行强力约束惩罚措施的同时,充分利用规范化、精细化管理网上考评操作系统进行日常监督。每名民警必须每天把当日工作情况录入网上日志,每月进行小结,并由单位负责人写出评语,局考评办工作人员行使对考核单位的后台操作权。通过这一平台,民警每天、每月的工作情况一目了然,最大限度地减少了考评弄虚作假现象。
六、抓奖惩,激发队伍活力
管理的关键在于奖惩。随着经济社会的快速发展,民警对实现自我价值提出了更高要求、更新期待。不同年龄阶段、不同文化层次、不同工作岗位的民警,都有各自的工作特长、各自的价值需求。该局充分考虑各个层面民警关注的自我价值,以抓住广大民警的兴奋点出发,坚持物质奖励、精神鼓励、政治激励三管齐下,有效推进规范化、精细化管理向纵深发展。一是以物质奖励激发工作热情。在保证民警应得的基本福利外,单设了专项行动奖励基金、破案追逃奖励基金、宣传报道奖励基金、优秀单位奖励基金、五星级民警奖励基金等多项奖励,并把民警加班补助实行全额浮动,按规范化、精细化考评结果分高中低三档发放。此举极大地激发了民警工作积极性和主动性,从根本上解决了“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。二是以精神鼓励营造争先氛围。对在规范化、精细化管理工作中表现突出的先进单位和个人,采取建立光荣榜、评选岗位标兵、全局通报表扬等多种形式予以鼓励,营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是以政治激励鼓舞民警士气。将规范化、精细化管理考核结果纳入民警个人档案,并作为呈报受奖立功、提拔干部的重要依据。2007年以来,对在绩效考评中表现突出的30余名优秀民警予以提拔重用, 对5名民警实行离岗培训,3名中层干部作出免职处理。
(中共汉寿县委政法委)
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