临澧县法院“六项举措” 坚决打赢“决胜执行难”战役
2018年以来,临澧县法院六措并举,部署安排“决胜执行难”攻坚战,取得显著成效。截至5月30日,共执结案件471件,执行到位标的1.31亿元,同比分别增长12.3%、147.4%。
一是强化工作保障,最大程度配强人力物力。加强组织保障,将决胜“基本解决执行难”作为“一把手”工程,院长亲自过问、亲自部署、亲自协调。细化工作要求,制定执行工作具体推进方案和精准时间表、路线图,实施挂图作战。配强执行力量,抽调精干主力军充实工作力量,执行干警占全院干警23%,“白 黑”“5 2”成为执行干警工作常态。配强执行装备,购置执行记录仪,积极向县委县政府汇报争取公务用车指标,购置执行指挥用车。
二是加强执行联动,最大程度凝聚工作合力。由县委政法委组织召开“基本解决执行难”推进会,制定下发《临澧县执行联动机制成员单位职责》,明确执行联动机制相关成员单位的具体职责,形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的工作格局。截止目前,县委政法委书记已向7个乡镇、街道办事处交办执行案件37件。加强部门合作,与30家单位合作开展失信被执行人惩戒工作,增强工作合力;与县综治办建立协助查找被执行人的具体协作机制,每月由执行指挥中心向各乡镇综治办发送查询被执行人信息通知书,各乡镇综治办通过网格化系统查询,提供被执行人的财产线索和行踪信息。
三是强化惩治措施,最大程度打击拒执行为。用活用足强制措施,加大对失信被执行人的惩戒力度。对拒不履行生效法律文书义务的被执行人,纳入失信被执行人名单,实施信用惩戒,并通过电视台、网站、微信、电子显示屏等平台予以曝光。对拒不申报财产、有能力履行而拒不履行生效法律文书义务的被执行人,通过罚款、司法拘留等手段予以坚决打击。对人身损害类案件、小标的案件有拒执行为的被执行人,原则上一律拘留。对涉嫌非法处置查封财产,拒不执行判决、裁定等犯罪行为依法移送公安机关追究刑事责任。截至5月30日,对112名被执行人予以司法拘留,对138名被执行人予以罚款,向公安机关移送非法处置财产、拒执犯罪案件线索11起。
四是创新执行机制,最大程度提升执行效果。实行悬赏执行工作机制,对被执行人隐匿行踪、隐藏财产,申请执行人可用悬赏方式查找,由法院向社会公布举报被执行人的悬赏公告。截止目前,执行人已申请悬赏执行案件29件,执结到位案件6件。实施审计调查制度。对被执行人公款私存、注册资金不到位、抽逃注册资金、被吊销营业执照或歇业后股东不履行清算义务等情况,在执行中引入审计调查制度,委托审计部门对被执行人账目进行审计。目前,已对8起案件采取了审计调查措施,并已执结3起案件。
五是加强执行和解,最大程度促进“案结事了人和”。部分案件中,被执行人存在身处农村、无履行能力或履行能力不佳等状况,结合司法救助,运用多种措施扎实开展执行和解工作,以动员申请执行人放弃一点、被执行人自觉履行一点、司法救助一点的方式,力促以执毕方式结案。同时,对该类案件被执行人减免相关执行费用,在执行和解中邀请基层组织参与执行和解。通过执行和解方式,执行人身损害赔偿案件85件,执行标的550余万元。
六是规范执行程序,最大程度完善执行信息。针对终本案件办案质量不高、手续不完备,执行案件信息节点登记不及时、不完善等情况,组织执行干警对照最高院《关于严格规范终结本次程序的规定(试行)》《关于建立执行考核指标体系的通知》等文件精神和办案要求,切实加以整改。对2016年12月以后结案的492件终本案件进行整改,确保程序合规,顺利迎接第三方评估。
(临澧县法院 肖富胜)
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