鼎城区采取“四抓”切实加强政法队伍建设实现队伍“四个提升”
今年来,鼎城区采取“四抓”措施切实加强政法队伍建设,取得实效,队伍的亲和力、公信力、战斗力和凝聚力显著提升。在年度全省“社会治安综合治理及政法队伍建设”民意测评中,该区排名17位,较2007年前进了58位。
一、抓思想政治教育,提升队伍亲和力。
今年该区深入开展了社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、“坚持科学发展解放思想大讨论”和干部作风建设年等一系列主题教育活动。在活动开展过程中始终做到了教育活动与指导实际工作相结合,与着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合,进一步增进了政法队伍的群众感情,提升了队伍的亲和力。如为了进一步畅通和拓宽民意表达渠道,及时将矛盾纠纷化解在基层,今年7月份以来,全区政法系统深入开展了“大接访”和“大下访”活动。区委政法委和政法各单位的班子成员保证每周一天时间坐班接访,一天时间下到乡镇村组和群众家里,主动化解矛盾纠纷、解决实际问题。为了听取群众对当前社会治安现状的意见和建议,更好地解决治安突出问题,10月份集中开展了治安“大走访、大宣传”活动,共走访群众5000余人次,印发“民警温磬提示”治安防范宣传手册等宣传资料2万多份,征集到群众的各类意见和建议56条。区检察院推行首办责任制,注重把群众反映强烈的热点、难点问题和集体访、告急访案件解决在基层,处理在首办环节,一年来未出现管辖内线索越级上访、久诉不息现象。区法院积极启动司法救助政策,一年来共为经济特别困难的当事人减免诉讼费15万元,支出司法救助金12万元。
二、抓执法规范化建设,提升队伍公信力。
一是进一步细化执法标准,改进执法方式。区公安局从基层民警日常执法活动最细微、最急需的方面入手,针对民警在执法过程中存在的突出问题出台“五个严禁”,进一步规范了警容和执法行为;组织编写了《公安派出所基础台帐填写样式》,模拟填写公安派出所七类30种基础台帐信息,为基层民警填写台帐提供了全面准确的实例参考。二是进一步扩大执法公开。区委政法委通过开通政法综治网站、在电台开辟“一周治安警情播报”专栏等形式,及时地、最大限度地向社会和群众公开全区政法综治工作动态、执法依据、程序和结果,提高了工作透明度。同时政法各单位还建立了形象监督员制度,聘请人大代表、政协委员、机关干部和群众代表担任干警日常执法活动的形象监督员。三是进一步加强执法监督。政法各单位实行网络化监管,实现了监管自动化,清除了执法监管的肓区和死角。区检察院通过案件全程监管,追捕犯罪嫌疑人7人,追捕漏犯4人,漏罪1条。区法院通过加强流程监管,2008年所受理的791起案件立案准确率达100%,执行结案率上升17.55%。为522名执法岗位上的干警建立了执法档案,并落实执法档案使用机制,将干警的执法绩效与提拔任用和奖惩挂钩。
三、抓执法能力建设,提升队伍战斗力。
执法能力不强、水平不高,是影响政法队伍战斗力的重要原因。为提高队伍的执法能力该区一是狠抓了队伍的经常性教育。在年初开展了队伍春季整训、年中开展了岗位练兵活动,同时对新录入的干警组织集中教育培训,鼓励干警参加高层次的法律教育和岗位培训。二是结合岗位特点开展了形式多样的岗位评比活动。如区法院开展了书记员记录比赛和优秀裁判文书评比活动。区检察院开展了“三听六评”活动。区司法局举办了“爱我司法讲作为、兴我司法谋发展”为主题的演讲比赛等。三是大力落实警力下沉政策,引导干警积极向社会学习、向群众学习,提高干警的群众工作能力。今年该区新建基层派出所2个、基层法庭1个、基层司法所4个和1个交警中队。新建农村警务室67个,91名民警下沉到村(居),深入基层开展工作,听取群众的意见和建议。区法院随案发放“办案廉政监督卡”,广泛收集案件当事人对办案情况的意见,及时解决司法活动中存在的问题。
四、抓从严治警和从优待警,提升队伍凝聚力
从严治警、从优待警都是对干警的关心爱护,也是增强队伍凝聚力的一个重要条件。在从严治警方面,该区一是严格落实联带包创精细化管理制度,全面推行单位和个人岗位目标管理,按照“德、能、勤、绩、廉、学”的内容,逐单位逐岗逐人量化考核目标和评分标准,并执行真评实考。二是狠抓党风廉政建设,对党风廉政建设责任制进行层层分解、层层签订责任状。三是加强督导检查。区委政法委组成督查组,对全区政法各单位进行暗访督查,对督查发现的问题发出督查通报,问责到人。在从优待警方面,一是积极改善办公条件和技术装备,为干警营造良好的工作条件和执法环境。区公安局近年投资基层队所建设逾600万元,完成了现有35个派出所外观标识改造和7个院落建设。区检察院大力开展文化育检活动,极大提高了机关的文化品位。二是全力提高干警的政法待遇和经济待遇。今年该区有62名政法干警解决正科、副科职级。区公安局安排10多万元用于民警体检,区法院为干警免费提供午餐等,极大地激发了政法干警的工作热情和积极性。
(鼎城区委政法委办公室 )
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