市劳教所督办考评落实处 精细管理见实效
近几年,市劳教所认真贯彻落实《常德市政法队伍联带包创星级管理办法》,精心对接细化制度,建立健全督办网络,严格考评奖惩兑现,有力促进了所里各项工作。连续三年实现“四无”场所目标,2007年,获得“全省劳教系统目标管理先进单位”、“全省劳教系统廉政建设先进单位”、“全市政法队伍建设先进单位”等多项荣誉称号,所领导班子被市委评为“五好领导班子”。
一、制度对接更细化,做到有章可循。一是立足统管全局抓对接。充分结合上级出台的有关条例、规章制度、禁令和办法中的有关内容,对《常德市政法队伍联带包创星级管理办法》认真细化对接,分章节规定全所队伍建设、管教工作、生产经营、机关业务和机关内务等各项工作的具体内容、要求和考核标准,形成比较完善的《考评办法》,并规定了其在全所各项规章制度中具有最高效力。二是立足个体管理抓对接。把规范民警职工的言行作为《考评办法》的主要内容,大到政治方向和立场,小到言行举止和行为养成,都有明确的规定。无论大小事情,只要发生在民警职工身上,《考评办法》中都可以找到相应的奖扣分依据,确保了每个人敢为、能为、善为、勿乱为。三是立足业务工作抓对接。针对管教工作在所里各项工作的重要地位,《考评办法》用了大量的篇幅规定管教基础工作和民警从事管教工作的具体要求,扣分范围和比重也相应加大。
二、机制运行更精细,做到明察秋毫。一是考评主体职责更加明确。按照考核范围和工作性质对考评主体进行层级和条块设置,形成了全所考评机制的良性运转体系。所党委、考评办、督办员负责督查考评全所各项工作,各二层单位负责对本单位进行内部考评,民警职工个人及时进行自我评定。队伍建设、管教工作、生产经营、机关业务和机关内务五大方面的工作,分别由主管队伍、管教、生产、行政办公和党务工作的所党委班子成员牵头组织有关职能部门进行考评。同时,对各考评主体设置了明确的扣分任务和处罚标准,每月兑现奖惩。二是“四级督办”网络更加完善。不断完善“所领导督办、考评办督办、各职能科室督办和督办员督办”的“四级督办”体系。坚持所领导和督办员每天24小时督办、考评办不定期督办和职能科室定期督办有机结合,实现了“督办无禁区”、“督办零距离”,对民警职工包括劳教人员都起到了极大的震慑和约束作用。三是绩效考评方式更加精细。对全所二层单位和民警职工个人的考评,采取日清、月结、季度讲评、半年初评和年度总评的方式,单位和个人每月总分为100分,所领导和督办员每天将督办情况进行记录,各考评主体发现问题及时下发《整改通知书》,考评结果由考评办每月按时汇总并在《督办通报》上公布,使全所各单位和民警职工个人对考评结果一目了然,心中有数。
三、奖惩兑现更彻底,做到公平公正。一是与待遇挂钩。除了实行“六挂钩”外,明确了一些取消评星资格的重大否决事项,并且规定一次性、每月、半年和年度被扣分数达到一定数量,单位和个人将被取消参评五星的资格。同时,直接与生产效益奖挂钩,每扣0.1分相应扣除生产效益奖金50元。去年,全所总计扣除78.4分,扣除生产效益奖金39200元,有1个单位、3名民警被取消参评五星的资格。二是让分数说话。二层单位或个人的半年初评和年终总评以月平均分为依据,基本上按比例和分数从高到低取舍,保证了五星级政法单位、五星级政法干警评比和年终评先评优工作的公开、公平和公正,并大大减少了评比工作量。三是靠典型引路。每年安排专项资金,让那些被评为五星级干警、先进个人和优岗的民警职工外出参观学习考察,既激励了先进,又使民警职工开拓了视野,增长了见识。另外,2名工作表现特别突出、群众公认度高的年轻民警得到了破格提拔使用。
(根据市劳教所上报材料整理)
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