汉寿县司法局专项法律服务活动纪实
“要不是司法公证处的帮助,真不知什么时候才能回家。”日前,由意大利米兰返乡的务工人员鄢某抱着迎接他的亲人泪流满面。今年2月17日,汉寿县司法公证处经多方努力,终于为该县200多名涉外务工人员签证所涉及的涉外公证、外交部认证事宜达成一致,为他们的顺利返乡铺平了道路。
今年以来,汉寿县司法局积极发挥司法行政法律服务的职能优势,通过创新工作机制,提供优质法律服务,最大限度地减少金融危机对经济发展和社会稳定的消积影响,为促进富民强县做出了积极贡献,受到广大群众的好评。
牵手结对,服务重点工程企业
2009年,对于汉寿而言,注定是极不平凡的一年,一方面,国际金融危机的冲击使原本薄弱的工业经济遭受重创;而另一方面,国家拉动内需的各项优惠政策和惠民项目,也为县城经济带来更多的发展机遇。
s205的改线升级,芙蓉西路道路建设、县城污水处理厂建设、沅水大桥接线道路建设,金洲生物质能发电项目建设……今年,这些汉寿县工程项目名录被列入了该县司法局“法律服务牵手十大工程项目”。该局局长谈先国亲自带队组成调查组,到县发改委等部门进行调查摸底,掌握重点工程的分布情况,分别确定了服务对象。
随后,70多名司法行政干警,50余名律师、公证员、基层法律服务工作者,1700余名人民调解员,整合司法行政法律服务、人民调解、法制宣传、法律保障等各项职能,为重点工程项目提供法律服务;并组建了10个法律服务小组,与重点工程建设单位签订法律顾问合同,按照法律顾问合同规定的职责和要求,结对为重点工程建设单位提供法律服务。
与此同时,汉寿司法局向全县70多家规模企业发放法律顾问调查民意问卷,主动参与企业日常经营活动,帮助企业起草、审查、修改合同,进行司法见证,建立和完善各项管理机制,不断从内部加强企业自身防范、化解经营风险、应对金融危机冲击的能力,保障了当地企业健康有序地发展。
法律援助,彰显司法人性关怀
“孩子,咱给雷伯伯鞠个躬,感谢他对我全家的大恩大德。”5月21日,汉寿县丰家铺乡司法所,一位怀抱幼儿的年轻女子满含热泪,对该所所长雷国勋说。
女子姓陈,丰家铺乡是其娘家。今年,27岁的丈夫王某在为广东海丰某娱乐城安装广告牌过程中,不慎将一根6米长的钢管碰触到了路边的高压电线,导致触电身亡。突然失去顶梁柱,让这个上有老下有小的困难家庭雪上加霜。该乡法律援助联络点了解情况后,立即向县局“法律援助暖民心”工程领导小组汇报,按照有关规定,决定对陈某实施法律援助。受县法律援助中心的指派,雷国勋前往海丰县公安局参与了关于王某的工伤赔偿协议调解。通过据理力争,陈某获得王某死亡一次性赔偿金额为26万元。赔偿金到位了,雷国勋 还就王某的安葬、赔偿费的分配等问题进行了协商调解,让陈某大为感激。
该县司法局负责人介绍说,近年来,汉寿县司法局不断拓宽法律服务领域,创新服务方式。特别是今年,针对返乡农民工骤增、各种矛盾纠纷凸显的特点,及时成立返乡农民工维权岗,专门为返乡农民工提供法律援助。同时,积极为返乡农民工创业和再就业提供优质法律服务。汉寿绿博公司是一家由返乡农民工创办的农业企业,自成立初,司法局公证处就专门指定公证员担任该企业常年法律顾问,从企业的工商营业执照的办理到相关合同的签定主动做好相关的法律服务,让企业轻装上阵,免除了后顾之忧。仅今年,汉寿县司法局法律援助中心共办理各类法律援助案件152件,接待和解答咨询的群众达200多人次,代写法律文书180多份,为受援群众挽回经济损失1000万多元。
创新调解,促进一方和谐稳定
“感谢你们让我们顺利地拿到了工资。” 5月17日凌晨,汉寿县毛家滩乡某私营企业,经过专项法律服务小组成员5个多小时的“斡旋”,一起因拖欠务工人员工资而引发的群体性事件得平息,100多名工人领回10多万元的工资后,感谢地对调解人员说道。
今年4月初,这家产品销住广东和台湾的纸塑贴花厂因金融危机停产,企业合伙人之一的湖北人肖某将产品外销后,以一直没有拿到销售款为由,拖欠工人工资一个多月。群情激愤的工人堵住湖北来的4名工厂行管、技术人员索要工资。县专项法律服务领导小组闻讯,立即启动“三调联动”机制,带领派出所、司法所、乡党委政府等工作人员赶到现场,做好疏导工作。当晚6点,小组成员带领部分讨薪群众代表与肖某协商,至第二日凌晨1点,方才拿到了所欠工资款项,并当场与工人见面对账发放。就这样,一起对社会稳定造成严重威胁的矛盾纠纷被有效化解了。
针对今年的特殊性,汉寿司法局还坚持把有效应对金融风险法制宣传作为党政干部学法用法的重点,由业务素质高的法律工作者、律师组建了“应对金融危机法律宣讲团”,为政府在招商引资、重点工程建设、企业破产等方面的决策提供法律咨询和建议。组织律师参与县长信访日接待,开展“依法决策示范领导班子”活动,推进行政机关依法、民主、科学决策。同时,建立健全了矛盾纠纷调处指挥中心、人民调解交通事故民事赔偿和医患纠纷调解领导小组,充实了流动调解小分队,把化解矛盾纠纷工作重点放在抓经济领域矛盾纠纷特别是因金融危机引发的新型矛盾纠纷上,放在企业、医院、交通等重点部位上,放在疑难、重大纠纷的排查化解上,收到了较好的效果,化解了一大批重大、疑难纠纷。截至目前,全县共排查矛盾纠纷1646件,调处1578件,调解成功1546件,防止群体性事件124件,防止民转刑案件32件,防止自杀15人,挽回经济损失1600多万元。
(汉寿县司法局 徐志雄 李鸿)
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